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Aferrados al sillón presidencial

Chávez la cambió, Uribe lo quiere volver a hacer y Ortega está en veremos. Es la realidad de algunos mandatarios latinoamericanos que han modificado sus constituciones para mantenerse en el poder. A continuación, un mapa de los países que cambiaron sus leyes, los que piensan hacerlo y, claro, los que siguen fieles a ella.

Hugo Chávez, máximo exponente del ideario bolivariano, ha logrado modificar su constitución para poder ser reelecto ilimitadas veces. El 15 de febrero de este año el referéndum le dio el triunfo al sí con un 54%, lo que le otorgó la facultad de poder ser reelegido por tercera vez en 2012 y de forma indefinida. Este hecho marca un compás dentro de la región, el cual les mostró el camino a unos y se ganó el repudio de otros. Éste es un mapa de cómo se encuentran los sistemas presidenciales en América Latina.

Países que cambiaron su legislación

Los Estados que han cambiado su constitución en los últimos dos años han enfrentado el cuestionamiento de sus vecinos. Venezuela, Bolivia y Ecuador se han asociado formando el pacto de la Alternativa Bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA), agrupación política que tiene como fin dar vida al socialismo del siglo XXI, como lo denominó Chávez.

En julio de este año, el presidente Rafael Correa de Ecuador obtuvo un triunfo en el plebiscito para lograr su primera reelección. El nuevo mandato de Correa, por cuatro años más, viene amparado en la nueva ley electoral de su llamada “revolución ciudadana”. Con bases socialistas, Correa cambió su constitución en septiembre de 2008 obteniendo el sí con un 70% de aprobación. Así se dio el vamos a una reelección presidencial enmarcada en una carta magna con claras reformas al sistema de educación y salud del país. Antes de la nueva legislación no se contemplaba la figura de la reelección presidencial.

Tras Correa, el siguiente en modificar su carta magna fue Evo Morales dando vida a la nueva constitución de los pueblos indígenas. Ésta fue probada por el 61% de la población y tenía un claro tinte socialista. La nueva carta fundamental daba por primera vez la opción de que en Bolivia se pudiese reelegir al presidente. Así, las elecciones presidenciales de diciembre de 2009 tendrán nuevamente en la papeleta el nombre de Evo Morales.

Estos dos casos son los que podrían llamarse los continuadores del modelo chavista. Ambos países de marcada tendencia socialista modificaron sus leyes para darle un papel preponderante al Estado.

Sin embargo, lo que pareciera ser una tendencia de países muy cercanos a Venezuela, tiene su exponente en la derecha más dura del continente. El gobierno colombiano de Álvaro Uribe ya modificó su constitución en 2006 tras un acta que presentó en el Congreso. En esa ocasión, no necesitó de un referéndum para cambiarla, ya que bastaba sólo presentar ante el parlamento una moción de modificación a la ley electoral. Ese mismo año ganó los comicios con un 61% de aprobación, logrando la inédita reelección, en un país que tenía un sistema presidencial de período único.

Los países que no han cambiado su constitución

Por otra parte, existe una gran cantidad de países que no tienen reelección. Dentro de esos está Chile, Paraguay, Perú, Uruguay y México, por nombrar algunos. Son Estados que no tienen dentro de su constitución la posibilidad de la reelección, caracterizándose por el apego a sus estatutos legales y el respeto de las minorías. Presidentes como Lugo en Paraguay, Vásquez en Uruguay y Bachelet en Chile, se han mostrado contrarios a una posible modificación de sus cartas magnas, más allá de su popularidad.

Otro grupo de países que tampoco ha discutido la opción de modificar sus leyes electorales son los que tienen la posibilidad de lograr la reelección, pero sólo por un período. Dentro del grupo se encuentran naciones como Brasil y Argentina. Es más, Lula cuenta con un altísimo respaldo ciudadano que se eleva por sobre el 60%, lo que le ha llevado a evaluar la posibilidad de una reelección más. Sin embargo, el presidente brasileño ya ha manifestado que no se presentará, ni menos llamará a un referéndum para modificar su carta fundamental.

Estos países tienen en sus filas a socialdemócratas, quienes ven en la figura de Lula, Bachelet y Lugo a sus exponente más sólidos. Además, Perú, Uruguay y México se encuentran más hacia tendencias neoliberales, mostrando el variopinto de los gobernantes que no han cambiado ni han discutido su constitución. Estos son países con una alta estabilidad política y que sus economías han ido emergiendo al paso de los años.

Países que buscan cambiar su legislación

El caso de Nicaragua es claro: su presidente, Daniel Ortega, ha propuesto la reelección presidencial sin entregar una fecha exacta para realizar un referéndum. Siguiendo la figura de Chávez, está dispuesto a realizar una consulta popular revocatoria con la idea de obtener su reelección ilimitada.

El 20 de julio de este año, frente a miles de sandinistas, el presidente Ortega dijo que buscará una nueva constitución que le dé al pueblo la opción de decidir y premiar a los buenos políticos. Al parecer nadie detendrá a este aliado de Chávez en su intento por reformar su sistema electoral.

Otro ejemplo es el caso de Uribe en Colombia. Luego de dos mandatos, se especula que en 2010, año en que termina su segundo período, el presidente cafetero realizará una nueva enmienda constitucional para lograr una segunda reelección. Esto amparado en su casi 80% de aprobación ciudadana, su firme respuesta contra el narcotráfico y la batalla exitosa que ha logrado contra la guerrilla de las FARC.

Sin embargo, este hecho ha despertado las alarmas de las democracias latinoamericanas, quienes no han visto con buenos ojos que Uribe quiera volver a modificar sus leyes para mantenerse en el poder. La discusión que se está llevando a cabo en Bogotá ha traspasado las fronteras del país. Barack Obama declaró que, a pesar de que ésta es un “decisión soberana” de los colombianos, después de ocho años en el poder “la gente quiere un cambio” en su país.

El último caso fue el intento fallido del presidente de Honduras, Manuel Zelaya, para llamar a un referéndum constitucional. El resultado: un golpe de Estado que mantiene al ex presidente exilidado y a un gobierno de facto que tiene dividida a su población.

El debate se seguirá dando y la inquietud persistirá. Cada presidente deberá someterse a la voluntad popular, que en muchos de los casos, significa dejar el sillón presidencial al término de su mandato. Es el nuevo mapa de América Latina, que está en plena reestructuración presidencial.

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